خطة ADM لتنظيم المقامرة في إيطاليا- حماية اللاعب وتعزيز الامتثال

أصدرت وكالة الجمارك والاحتكارات الإيطالية (ADM) "خطة النشاط والتنظيم 2025 إلى 2027 (PIAO)"، التي تحدد أهدافها للإدارة والرقابة على الصناعات الرئيسية، بما في ذلك قطاع المقامرة في إيطاليا.

الخطة مُرفقة بميزانية إيطاليا لعام 2025 وتحدد الأهداف المحددة للوكالة ومتطلبات الاستثمار للموارد وأنظمة التشغيل والتحديثات التكنولوجية.

كجزء من وظائفها التنظيمية، تشرف الوكالة على إدارة وسلوك قطاعات الطاقة والكحول والتبغ والمقامرة (اليانصيب والألعاب العامة) في إيطاليا.

حماية اللاعب في الواجهة والمركز

بموجب PIAO، ستنفذ ADM إطارًا جديدًا لإدارة تراخيص المقامرة الإيطالية، بما يتماشى مع التغييرات الهيكلية التي أدخلها "مرسوم إعادة تنظيم المقامرة" (مارس 2024) - دعمًا لتفويض الحكومة بتحديث قوانين المقامرة في إيطاليا.

تذكر ADM أن هذه التغييرات ستضمن الشفافية القانونية لتنازلات المقامرة مع تعزيز رقابتها وسيطرتها على تراخيص المقامرة الأرضية وعبر الإنترنت.

يُنظر إلى توحيد حماية المقامرة الأكثر أمانًا على أنه هدف رئيسي لحماية المستهلكين الوطنيين، بينما تطبق ADM إجراءات أكثر صرامة لمنع تعرض قطاع المقامرة في إيطاليا للاحتيال والأنشطة الإجرامية.

"ستضمن الوكالة استخدام الألعاب العامة داخل بيئة منظمة ومتقدمة تقنيًا ويتم مراقبتها باستمرار"، كما تنص PIAO.

"تماشيًا مع الأحكام الجديدة بشأن إعادة تنظيم الألعاب العامة، ستساهم ADM أيضًا في تطوير ألعاب آمنة ومسؤولة، وضمان الشفافية وجودة عرض الألعاب العامة ووحدة الإدارة في جميع أنحاء الأراضي الوطنية."

مضاعفة عمليات فحص الترخيص

اعتبارًا من عام 2025 فصاعدًا، ستضاعف ADM عمليات التفتيش التي تجريها على محلات المراهنة وصالات البنغو وأماكن VLT لتعزيز التحقق من الامتثال للمتطلبات التشغيلية.

"ستؤسس ADM عملها على المبادئ الأساسية للشرعية وتطوير الألعاب الآمنة، بهدف ضمان حماية اللاعب، خاصةً إذا كان ينتمي إلى الفئات الضعيفة"، كما تنص الوثيقة.

سيتم تطبيق متطلبات جديدة لضمان سداد تراخيص المقامرة لرسوم الامتياز في غضون 25 يومًا. تهدف ADM إلى تقليل التأخر في الدفع عن طريق تحسين البنية التحتية الفنية والإدارية، بدعم من نظام تكنولوجيا معلومات جديد.

كما تطرح الوكالة متطلبات أكثر صرامة للترخيص والتسجيل. سيُطلب من المشغلين تقديم "إقرارات ذاتية" بشأن حلول الامتثال وحفظ سجلات حسابات العملاء. سيتم الرجوع إلى هذه الإقرارات من قبل ADM "لتحديد أوجه عدم الدقة ونقاط الضعف".

"ستعزز ADM من مراقبة منصات الألعاب عبر الإنترنت وتزيد من فحوصات المطابقة الفنية على أنظمة ألعاب VLT والبنغو ومنصات المراهنة"، كما تنص الخطة. "سيشمل ذلك عمليات تدقيق منتظمة وعمليات تفتيش عشوائية لضمان الامتثال لمتطلبات الترخيص والمعايير الفنية."

بالإضافة إلى توسيع نطاق تدقيقها للتراخيص، تؤكد ADM على جهودها لمكافحة غسل الأموال وتقليل تعرض قطاع المقامرة للسوق السوداء، والذي يُنظر إليه حاليًا على أنه دخل مفقود بقيمة مليار يورو سنويًا.

حماية مكافحة غسل الأموال لتتوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي

تماشيًا مع توجيهات الاتحاد الأوروبي الأوسع نطاقًا، تعمل ADM أيضًا على توسيع جهودها لمكافحة غسل الأموال (AML)، وتشكيل "التزام جديد بمراقبة التدفقات المالية داخل قطاع المقامرة وتحسين اكتشاف المعاملات المشبوهة".

وتابع تقريرها: "ستضمن ADM المراقبة المستمرة لأغراض مكافحة غسل الأموال، بهدف منع إعادة استثمار العائدات غير المشروعة في القطاع ومكافحة أي شكل من أشكال تسلل الجريمة الاقتصادية والمنظمة."

تتضمن الإستراتيجية تعاونًا أوثق مع وحدة الاستخبارات المالية (FIU) والشرطة المالية لزيادة سرعة ودقة الإبلاغ عن الأنشطة المشبوهة.

تعتبر التكنولوجيا في صميم إستراتيجية ADM المستقبلية من خلال تطبيق نظام تحكم متكامل جديد (SIC)، والذي سيجمع بين المراقبة في الوقت الفعلي وتقييم المخاطر في جميع أنحاء قطاع المقامرة.

ستسمح منصة SIC لـ ADM بتتبع سلوك اللاعب ونشاط المشغل والتدفقات المالية بشكل أكثر دقة، مما يمكن الوكالة من الاستجابة بسرعة أكبر للانتهاكات المحتملة.

أنظمة تكنولوجيا جديدة لدفع القيادة التنظيمية لإيطاليا

تخطط ADM أيضًا لاستخدام الذكاء الاصطناعي لأتمتة بعض إجراءات الامتثال والإنفاذ، وتقليل التأخيرات الإدارية وتحسين الكفاءة الكلية للإطار التنظيمي.

ينعكس التزام ADM بالشفافية في خطتها لتحسين توافر المعلومات العامة حول قطاع المقامرة. ستنشر الوكالة تقارير منتظمة حول قرارات الترخيص وإجراءات الإنفاذ ونتائج الامتثال.

سيسمح ذلك للمشغلين واللاعبين وأصحاب المصلحة بفهم أفضل للبيئة التنظيمية والتوقعات الموضوعة على المشغلين المرخصين. تخطط ADM أيضًا لإدخال بوابة بيانات مفتوحة حيث يمكن لأصحاب المصلحة الوصول إلى مؤشرات الأداء الرئيسية والبيانات الإحصائية المتعلقة بقطاع المقامرة.

تسلط PIAO الضوء أيضًا على اعتزام ADM تعزيز التعاون الدولي لمكافحة المقامرة غير القانونية عبر الإنترنت والاحتيال العابر للحدود. تعمل الوكالة عن كثب مع الهيئات التنظيمية ووكالات إنفاذ القانون الأوروبية الأخرى لتبادل المعلومات وتنسيق إجراءات الإنفاذ.

تضمنت الإجراءات تحسين اكتشاف المشغلين غير المرخصين الذين يستهدفون اللاعبين الإيطاليين من خارج البلاد وزيادة الضغط على المؤسسات المالية لحظر المدفوعات للمنصات غير المرخصة.

تحدد PIAO خريطة طريق واضحة وطموحة لتحويل قطاع المقامرة في إيطاليا على مدى السنوات الثلاث المقبلة، والتي تهدف فيها ADM إلى أن تصبح المقامرة الإيطالية أفضل وأسلم سوق منظم في أوروبا.